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“楓警”,為什么這樣紅?

2019-12-06 19:07:00來源:北京西路瞭望
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  這個初冬時節“楓橋經驗”像一股“旋風”刮遍全國各地

  11月28日晚,公安部在北京舉行首批100個“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式。

  江蘇這5家派出所入選:

  江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所

  南通市公安局崇川分局和平橋派出所

  南京市公安局秦淮分局夫子廟派出所

  揚中市公安局新壩派出所

  高郵市公安局菱塘派出所

  踐行新時代楓橋經驗,在江蘇1900多家派出所中,這5家派出所堪稱走在前列的榜樣。

  你知道嗎?

  “楓橋經驗”還有這些“前世今生”噢!

  1963年,毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”;

  2003年,時任浙江省委書記的習近平同志明確要求充分珍惜、大力推廣、不斷創新“楓橋經驗”;

  2013年,習近平總書記作出重要指示,要求把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好;

  今年,“楓橋經驗”更是首次被寫入國務院政府工作報告;

  剛剛閉幕的十九屆四中全會,“楓橋經驗”再度被提及——這一次,是站在推進國家治理體系和治理能力現代化的高度。

  跨越半個多世紀,作為從中國大地上“土生土長”的社會治理經驗,如今新時代“楓橋經驗”的內涵更加豐富:從過去單純的化解矛盾糾紛、維護治安穩定,到今天的“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”,“金名片”有了更高含金量,走出了一條具有中國特色的社會治理之路。

“楓警”為什么這樣紅?

快跟隨“北京西路瞭望”的步伐

一同前往感受

  第一站

  讓我們前往

  蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所

  觀前派出所:老街坊的“新管家” 小巷子的大情懷長800米的大街上,大小商場店鋪6000余家,日最高游客量達50萬人次,年均人流量超過5000萬人次;

  “共建是基礎、共治是關鍵、共享是目標。觀前派出所通過精細治理、精致管理、精妙組織,走出了一條堅持發展新時代‘楓橋經驗’的精彩之路。”蘇州市副市長、公安局局長江海說。

  李慧,80后,觀前派出所副所長,2004年畢業于江蘇警官學院經濟犯罪偵查專業,曾是一名經偵專業人士,如今卻是一位專司社區警務、專于矛盾糾紛化解的“好手”。

  觀前派出所轄區商家云集,矛盾糾紛易發高發。

  “男顧客想在女朋友面前‘展示肌肉’,我們將雙方帶回所里調解。”李慧接受采訪的前一天,一名男子在購物時與商戶發生肢體沖突。

  觀趣味短片舒緩情緒、品特色茶歇暖心消氣、受法制教育知曉利害……化解矛盾“前奏三部曲”后,駐所的公安、市場監管、律所、消協、社區等單位派駐人員齊上陣,從下午4點直到晚上12點,這起糾紛成功化解。

  進門一臉囧、出門滿臉笑。”幫助李慧實現矛盾不上交的是一個叫做“蘇阿姨調解室”的機構。蘇州有一個糕點老字號“蘇阿姨”,觀前有個矛盾調處新品牌“蘇阿姨”。

  同樣的甜蜜,同樣的和諧。同樣的情懷,同樣的真心。

  “觀前廣場有人‘持刀砍人’,請迅速支援!”

  11月10日15時,隨著觀前派出所社區警務隊副隊長董浩平一聲令下,來自周邊商家、門店、寺廟的170余名保安瞬間集結。在巡邏民警帶領下,大家齊心協力制伏“犯罪分子”,用時不到10分鐘。

  這是觀前派出所“平安坊講習所”開展安防演練的場景。

  “我們組織所有保安,統一講授安防知識、培訓實戰技能、模擬實景演練,有效提升他們的業務素質和應急本領。”觀前派出所所長楊杰介紹,以‘平安坊講習所’為圓心,由民警一鍵群呼點調、迅速拉動集結,平時遍布轄區的治安‘滿天星’,瞬間就會變成撲滅事件滋生發酵的‘一股繩’。”

  居住證辦理、失物招領……在觀前街小公園的警務工作服務站,半小時內先后有不少游客到服務窗口咨詢。

  觀前派出所所長楊杰介紹,觀前派出所以黨員志愿服務為載體,聯合熱心企業、熱心人士,推出了愛心基金、愛心賬戶、愛心驛站、愛心連線和愛心救援等“五愛心”服務體系,5年來已幫助游客1100余名。

  (以上文字素材來源于中國警察網)

  第二站

  讓我們一起來到位于5A級景區內的南京市公安局秦淮分局夫子廟派出所

  一探感受這里在社會治理創新和服務群眾方面做出的積極探索

  夫子廟派出所:扎根群眾,奏響“善治”樂章在南京夫子廟景區0.11平方公里的中心區域,密布著2000多家商鋪,每年有超過3000萬游客慕名而來。

  伴隨旅游經濟繁榮而來的是景區治安治理問題:游客人群疏散難、矛盾糾紛調處難。

  “江南貢院附近走失一個9歲小孩,請協助尋找。”10月13日16時39分,一條尋人信息從“共建平安夫子廟”微信群中彈出。

  “人已找到!”16時44分,景區內商家在群里報告。

  一段保存在夫子廟派出所教導員朱明浩手機中的聊天記錄顯示,這起兒童走失警情,從發現到解決僅歷時5分鐘。

  將工作觸角扎根到群眾之中,才能筑牢平安的基石。在人流密集的夫子廟景區,尋人速度能做到以分鐘計算,離不開這樣的“秘訣”。

  “為進一步發揮公安機關在社會治理進程中的主體作用,今年起,我們派出所積極探索新時代‘楓橋經驗’城市化和景區治理升級的新路子,在景區科學劃分警格和網格,組織300余戶重點商鋪、800余名從業人員,成立‘平安夫子廟守望聯盟’。”朱明浩介紹。

  派出所借助綜合指揮室的科技支撐效能,在平安服務隊所有商家設置一鍵報警器,各中隊成員發現人員走失、意外受傷或現行違法犯罪等情況,就可按下報警器通知派出所,第一時間調度景區執勤警力就近處置。

  “守望聯盟真正將群防群治引入景區、街面、群眾中,6面飄揚的旗幟就像夫子廟景區的平安地標一樣,指引著志愿服務者,共同展現平安擔當。”夫子廟派出所所長錢序寧說。

  依靠群眾,將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層,是“楓橋經驗”的重要內涵。

  夫子廟派出所協同多個部門組建以調解糾紛為主的“平安夫子廟前哨聯盟”。“我們的前哨聯盟最大的特點,是設立電子席位和在線值班制度,不同部門的調解員白天坐班、晚上線上值班,通過語音連線和共享大屏共同參與調解,做到即聯即調。”派出所專職調解民警王英軍說。引入電子聯調后,派出所每年成功調處矛盾糾紛1200余起,調處成功率達99%以上。

  矛盾不上交、平安不出事,離不開服務不缺位。

  在夫子廟派出所外,一只有些泛舊的便民茶桶,為來往過客提供熱水,在寒冷冬日格外受歡迎。

  “別看這只茶桶不起眼,按照每桶30升計算,多年來已為過往游客、市民提供2000余噸熱水。”夫子廟派出所民警曹婷說,便民茶水桶一擺就是24年,現在已是第12只。8760個日日夜夜,灌進去的是熱水,流淌出來的是夫子廟派出所為民解憂的精神傳承。

  在派出所值班室里,擺放著一本“救助群眾登記簿”,在登記的救助金額中,多則100元、少則2元。“救急援助基金”設立16年,累計使用近11.3萬元,讓身處困境的游客感到溫暖。

  今年9月,海安游客徐先生在夫子廟游玩時錢包不慎丟失,身無分文的他來到夫子廟派出所求助。值班民警倪瑩核實后,給徐先生提供100元“救急援助基金”,用于乘地鐵、買回家的火車票。9月21日,回到家中的他通過支付寶轉賬將100元歸還。

  (以上圖片均由夫子廟派出所提供)

  第三站

  讓我們一起認識一下

  揚中市公安局新壩派出所

  維護一方穩定 保衛一方平安

  在新壩鎮有困難先找民警 有矛盾立足網格 已經成為人們的共識

  揚中新壩:共建共治共享,筑牢平安基石

  “我們從小在村里長大,對村里的情況再熟悉不過了,村民也都信任我們,村民之間產生矛盾,就會想到找我們調解。”73歲的新壩鎮新治村“五老說和團”成員王金根剛從一個調解現場回來。

  “五老說和團”由社區和村里的老干部、老軍人、老黨員、老教師、老模范組成,是揚中市新壩派出所推動矛盾糾紛及時、高效地化解在基層的成功實踐。目前,整個新壩鎮“五老說和團”成員已有50多人。2019年,全鎮共發生糾紛891起,成功調解865起。

  作為全國百強鎮,新壩鎮擁有發達的民營經濟,派出所轄區內的企業達2400多家。新壩派出所將企業作為平安建設的重要主體,積極推進“平安企業”創建,通過加強與企業的聯動協作,完善規范化常態化的警企協作機制。

  為了實現群防群治、凝聚起基層社會治理的合力,新壩派出所整合各個社區及村委會治安積極分子、志愿者、轄區內企業的“保安隊”“護廠隊”隊員等共500多人,組成志愿巡邏隊伍——“新壩紅鷹”,將其納入派出所巡防力量,由民警進行專業指導,形成警企民合力。

  深入街頭、村頭、地頭,扎實開展入戶調查、警民懇談等工作,在一線幫助群眾解決矛盾、調解糾紛,是新壩派出所民警的工作常態。

  新壩作為遠近聞名的經濟強鎮,外來務工人員多,流動性大,服務管理難度也隨之提高。“轄區內常住人口47616人,暫住人口9907人。這就要求我們必須警力下沉,走透社區,吃透民意。”所長劉忠說。

  新壩派出所依托“警格+網格”雙網融合,加強民警深耕警務區,社區民警每周下沉基層時間至少20小時以上。近年來,轄區內重大矛盾糾紛逐年下降,民警網格內就地調解糾紛數占45%。

  第四站

  讓我們一起來到

  南通市公安局崇川分局和平橋派出所

  這里演奏著“和平藍”的平安樂章

  和平橋派出所:在濠河畔書寫和諧平安樂章“人民的好警察,百姓的貼心人。”12月3日上午,經營面館的回族群眾馬吾麥來來到南通市公安局崇川分局和平橋派出所,激動地向民警乃合買提送上錦旗。

  “感謝警官老乃為我們追回了被騙的3000多元錢,謝謝和平橋派出所的民警們!”在和平橋派出所轄區內經營拉面館的馬吾麥來握著乃合買提的手,連聲說謝謝。

  和平橋街道是少數民族在南通的主要聚居地,常住少數民族包括回、維吾爾、藏等21個民族,約4000人。從2005年開始,和平橋派出所民警與轄區少數民族困難群眾開展“民族親戚”結對活動。所長王榮榮介紹,14年來,派出所已先后資助30名“民族親戚”近10萬元,其中5人考取大學、20人找到工作。

  在打造和諧警民關系、平安商圈和平安社區的同時,和平橋派出所還把目光瞄準在平安醫院、平安校園等建設上。和平橋派出所轄區內有三甲醫院2家,專業醫院1家以及社區衛生所、私人小型診所57家,醫患糾紛易發、多發。2003年,和平橋派出所在全國范圍內首創“駐醫警務室”。

  “駐醫警務室”制定《醫院警務室應急處置預案》,警務室民警與醫院保衛人員第一時間到現場規范處置。通過建立醫患糾紛處置快速反應聯動機制,并借力人民調解,醫院、衛生、律師參與聯動,合力抓好醫患矛盾糾紛調解處置工作,最大限度維護醫患雙方合法權益。

  近5年來,和平橋派出所駐醫院警務室超前化解25起涉醫矛盾,有效制止113起涉醫糾紛激化升級。實現涉醫矛盾糾紛從高峰時期的每天3起以上,到近5年的“零積壓、零反復、零上訪”,調處成功率、協議履行率、醫患雙方滿意率三個100%,轄區2家三甲醫院榮獲全省首批“平安醫院示范單位”。

  (以上圖片均由南通市公安局提供)

  第五站

  讓我們來到

  江蘇省唯一的少數民族高郵市菱塘回族鄉

  走進菱塘派出所

  一探這個少數民族回族鄉“和樂、和美、和諧”美好畫卷背后的秘訣

  菱塘派出所:為平安回鄉建設添最美音符“咱們菱塘好地方,四海賓朋常來訪;鄉和業興民風淳,高郵湖畔明珠亮。”這是傳唱在高郵市菱塘回族鄉的新歌謠。

  在菱塘,有個一臉正氣,還總是掛著笑容的民警,他被回民群眾親切地稱為警察“老表”,也被當地百姓當作心中的守護神。

  他是江蘇省唯一的少數民族鄉派出所所長劉玉山。

  “作為基層派出所,一要讓群眾感到安心,侵害群眾利益的事及時制止;二要讓群眾感到舒心,群眾的難事及時解決;三要讓群眾感到暖心,群眾才真正覺得警察是自家人。”劉玉山說。

  對待群眾,劉玉山有滿腔的熱情;帶領隊伍,他也有一套自己的辦法。在菱塘派出所“劉玉山黨支部書記工作室”的墻上,寫著劉玉山總結的“學、訪、干、暖、帶”五字工作法。去年,菱塘派出所被命名為全省“黨支部書記工作室示范點”,全省公安派出所中獲此殊榮的僅此一家。

  立足民族鄉地域特點,結合民族民俗民情,菱塘派出所大力推進自治、共治、法治、智治“四治”融合,實現了平安有保障、社會有秩序、群眾有幸福。

  人民群眾永遠是公安工作的源頭活水。菱塘派出所建立了一個回民民警警務室、一支信息采集隊、一套民族工作法的維護穩定“四個一”工作機制;建立“老楊調解室”,在處理矛盾糾紛中發揮積極作用。

  派出所還創新推行由村法律顧問、村部代表、“五老人員”等參加的“圓桌會議”,讓“理不清、道不明”的“民事民管”。截至目前,已解決大大小小的事情50余起,做到“大小事務村里辦、矛盾化解不出村”。多年來,群眾安全感、滿意度保持在98%以上。

  “現在,只要村里發生‘理不清、道不明’的事情,都可以放在會上談。大家圍繞議事桌坐,有一說一、有理講理。”菱塘回族鄉清真村黨總支書記吳慶才說,圓桌會議”不分上下“,不抬“扛子”,讓回鄉群眾安居樂業,共享發展成果。

  “民警就是企業家的貼心人,企業發展的‘守護神’,有他們在,我們企業生產經營放心、安心、舒心。”揚州市曙光電纜股份有限公司副總經理胡士來,對警方一直以來的幫助和服務如數家珍。

  劉玉山介紹說,菱塘派出所與全鄉所有企業統一建立掛鉤結對、掛牌服務、警企聯絡、警企懇談等一系列護企制度。近年來,派出所為企業解決疑難雜癥100多件,追回職工工資款800多萬元,挽回企業經濟損失2000多萬元。

  (以上圖片均由高郵市公安局提供)

  交匯點記者 林元沁 整合

  素材來源 林元沁 盧曉琳 中國警察網

[責任編輯:沐滟 冷雨]
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